碳稅方案最快5月將公布 能源稅或先推出

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2009-05-04    

  與國民經濟密切相關的碳稅等環境稅和能源稅的研究,已進入具體計量征收方案的研究階段,不久后或將公布。

  近日,財政部財科所副所長蘇明表示,受財政部、環保部委托研究的碳稅等環境稅和能源稅的征收方案正在制訂中,其中碳稅的征收方案預計一個月之后將向社會公布。

  碳稅方案最快一個月后公布

  蘇明向介紹,此次研究的環境稅包括4個方面:對二氧化碳排放征收的碳稅、對二氧化硫排放征收的硫稅、對氮氧化物排放征收的氮稅以及對廢水處理的征稅。

  “在全球對控制二氧化碳排放呼聲漸高的今天,特別是在《京都議定書》簽署以后,環境稅的推出非常有必要?!碧K明表示。

  在此之前,國家發改委能源所曾推出了有關碳稅的研究報告,而相應的出版物《中國低碳發展之路》也在最后的修改之中。該研究項目主持人——國家發改委能源所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋向本報記者表示,該書預計將在下月開始出版。

  蘇明表示,與能源所的碳稅、能源稅報告有較大區別的是,財科所的方案將對碳稅征收提出詳盡的計量征收方案,該方案預計一個月后將向社會公布。

  能源稅先于碳稅推出?

  此前有媒體報道,一旦碳稅推出,能源稅將會取消。對此,姜克雋表示,這種情況是不可能的。

  姜克雋說,這兩個稅種的推出目的不同,能源稅是為節能減排而推出的,碳稅的推出目的則在于減碳。從當前中國經濟的發展進程來看,節能減排的任務更為迫切。

  蘇明和姜克雋均認為,碳稅的征收會滯后于能源稅?!案鶕敵醯难芯?,燃油稅推出是第一步;從燃油稅的效應再擴大到煤炭等能源行業,推出能源稅;能源稅的推出再為碳稅鋪路,對碳稅進行征收?!苯穗h表示。蘇明亦認為,當前的財政政策對節能減排的推動更快,前段時間財政部就已表示,要通過財政補助支持開展光電建設應用示范項目。

  但能源企業對能源稅開征的積極性并不高。近日,中煤能源集團總經理王安就曾公開表示,資源稅改革勢在必行,但目前不是改革的最佳時機,否則將增加下游企業壓力。

  不過,節能減排已成為大勢所趨。此前,國土部就發文停止了對企業探礦權的審批,這被業界解讀為國家收回資源開采權的第一步。也有不少業界人士表示,資源類產品價格上漲已成定局。

 
來源:每日經濟新聞 
 
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